针对部分中省扶持村集体经济项目后续管理弱化、经营性收入低、效益增长缓慢、示范带动能力弱等问题，探索建立项目效益评价体系，突出“精准定性、据实评价、从严运用”，倒逼各镇抓好项目后续跟踪监管，确保实施项目持续发挥效益、良性健康发展。

精准定性，科学确定评价范围。坚持按年度区分、分类型划定，实现中省扶持村集体经济项目评估全覆盖。锁定评估对象。制定《昭化区中省财政扶持集体经济项目效益评价机制》，明确评价对象、程序步骤、指标体系、工作方法等内容，将已实施的36个中省扶持村全覆盖纳入评价，确保“一个不漏”。把准项目时限。按照“有理有据、实事求是”原则，根据各村扶持时间，综合施工年度、项目验收等关键时间节点，据实确定参与评价年度，避免“僵硬死板”。区分项目类型。聚焦资产出租、产业发展、三产融合等5项发展类型，分类研制评价清单，细化项目现状、日常运营、年度收益、利益联结、联农带农等五大项18小项评价细则，实现“精准全面”。

规范流程，有序做好项目评价。聚焦项目自身、综合效益等关键因素，健全联动闭环评价机制，实现评价规范、结果可靠。实地现场论证。依据各产业项目资料，由组织部门牵头，会同财政、农业农村等区级部门，组建农业产业、文化旅游等4个工作组，分类实地察看、逐一过筛、指导完善，力求绩效评价全面、客观、准确。集中评议答辩。组织召开项目评议会，由项目申报镇分管领导和实施村党组织书记，逐个汇报项目基本情况，现场解答行业部门专家提出的质询和疑问，根据项目汇报情况，现场对项目的经营模式、联农带农能力等进行逐项评议，形成评价意见。综合效益评价。根据绩效评价与分析研判结果，结合项目年度收益、增长比例、群众带动效果及农业农村部门日常掌握情况，按照“541”比例设置分数占比，以村为单元开展年度评价，以镇为单位进行评分排序，营造“后进赶超、争先示范”良好氛围。

从严运用，层层传导刚性要求。坚持查改并重，检查与整改同步推进，强化结果运用，达到“评有所用、评有所促”。与资金匹配挂钩。会同财政、农业农村等部门召开联席会议，实行奖惩有机结合，将评分排序结果作为划拨区级集体经济资金的重要参考，资金匹配差额最高达40万元。与项目申报挂钩。将结果运用至下年度项目申报，对排名靠前的优先纳入下年扶持村清单，对排名最末的扶持村所在镇实行“一票否决”，一律不纳入申报计划。与年度考核挂钩。将评价结果同步作为镇党委书记抓党建工作述职评议和基层党建考核、乡村振兴实绩考核的重要内容，建立核查评估问题台账，“点对点”督促乡镇落实逐村整改，全面提升。

（供稿单位：中共广元市昭化区委组织部）