峨眉山市深入学习贯彻习近平法治思想，立足“文旅兴市”发展战略，将法治建设贯穿于“建成世界级旅游景区、争创全国百强县”总体目标奋斗进程，坚持以法治护航文旅产业生态、市场、发展三大环境，强力助推全市文旅产业向上向好高质量发展。

以法为纲，用好资源禀赋，浇筑绿色生态环境之基。定制生态法治“底线”。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻执行《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》，完善生态补偿、应急管理等11个方面的配套制度，出台相关规范性文件45件，为峨眉山市生态建设提供法律依据和政策导向。构建生态法治“主线”。健全“景、城、企、协”遗产保护议事制度、景城一体工作协调机制，成立由党政主要负责人“双挂帅”的峨眉山市生态环境保护委员会，将生态环境保护纳入县级领导干部考核体系，把“软约束”变成“硬指标”，推动各部门守土尽责。守牢生态法治“红线”。首创“益·峨眉”文旅生态检察官办案制度，建立多部门信息共享、线索移送、办案协作等5项机制，合力推进峨眉山景区综合治理。2023年以来，办理生态环保领域公益诉讼案件20余件。

以法为据，着眼良性运行，积蓄和谐市场环境之能。保障文旅市场秩序。组建景城一体综合行政执法队伍，实行案件信息“联通”、市场监管“联查”、重点案件“联办”模式，有效打击“黑社”“黑导”等涉旅乱象，2023年峨眉山景区重点节假日游客满意度稳定在95%以上。善解文旅市场纠纷。持续打造综治中心矛盾纠纷化解“实体店”，科学设置政法机关服务点19个，培育“云上金顶”司法保障体系，提供“云端”调解服务，实现“小事不出景区、大事不出旅程”，游客就地维权时间成本降低32%，旅游纠纷发生率同比降幅超过20%。打造文旅市场品牌。打造“法治林荫小道”“法治民宿”等景区“游中学”法治教学阵地，引导企业商户知法守法、诚信经营，游客群众学法用法、文明旅游，为峨眉山市探索“信用+旅游”营造浓厚法治氛围。

以法为舟，注重规范高效，倍增优越发展环境之势。“法智”供给促发展。打造法律顾问、公职律师、行业专家相补充的法治智库，审查各类文旅产业招商合作协议29件，提出适配政策法律意见180余条，涉及金额超50亿元，助力大峨眉旅游风景道建设。简政惠企优服务。梳理无差别综合窗口事项470项，设置18个“无差别综合窗口”，政务服务实现从“多个窗口＋N个人员”到“1个窗口＋N个人员”转变，为39家重点文旅企业提供保姆式审批服务，文旅企业开办实现“日办结”。把脉问诊解难题。坚持“请进来”，邀请峨眉山本地企业开展“政企面对面”座谈、法律实务专题讲座，一线问需于企。主动“走出去”，奔赴工地、企业一线开展深度“法治体检”43次，体检劳动合同11095份，为依法合规运行保驾护航。

（峨眉山市司法局田甜）