乐山市沙湾区坚决贯彻落实中央、省委和市委部署，压茬推进新一轮机构改革工作，于4月25日挂牌成立沙湾区委社会工作部，心连心服务热线职责划入区信访局，目前，正全力推进部门组建和职能承接。近年来，沙湾区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，着力把信访制度优势转化为社会治理效能。沙湾区信访局先后获评省信访工作先进集体、一等功公务员集体，沙湾区成功创建全国信访工作示范区。

强化组织领导，把信访纳入法治化轨道齐抓共管。充分发挥区级党政领导班子成员以身作则、率先垂范的作用，团结带领全区领导干部依法依规做好信访工作。一是“高位推动”提升工作质效。沙湾区委、区政府主要领导、分管领导高度重视信访法治化工作，每月定期听取专题汇报，为全面推进工作指明思路、明确目标、传导责任。对当前重难点信访问题，落实责任单位，明确化解措施，确保事事有安排、事事能推进、事事有成效。近年来，化解各类历史遗留问题10余个、涉及人员1600余人。二是“联席会商”推动多元解纷。建立区、镇（街道）两级信访工作联席会议制度，实行“周研判”“月分析”“季通报”，定期分析研判走访、网访、来信等数据，摸清征地拆迁、企业破产、劳资纠纷等突出问题，找准难点痛点，“一案一策”制定工作举措，做到及时有效解决来访问题。三是“领导包案”化解积案难案。建立健全领导包案化解机制，对重难点信访问题，沙湾区委、区政府主要领导带头包案，其余区领导逐一认领，落实“一案一专班”机制和“五个一”责任，开展积案难案集中攻坚。近年来，一些涉众案件和个案得到有效化解，24件中央和省、市交办的“治重化积”案件全部办结。

规范办理流程，让依法信访和法治理念深入人心。站稳群众立场，践行为民宗旨，规范做实做好接访处访工作，加大对违法行为打击力度，依法及时就地解决群众诉求。一是规范流程畅通信访“直通车”。严格按照《信访工作条例》、信访工作法治化等相关规定和要求，规范信访事项受理、办理、答复、评价等环节要求，合理合法解决信访问题。近年来，所有信访事项办理及时受理率、按期办结率均为100%，群众测评满意率99%以上。二是上门接访直面群众“关切点”。坚持走进实地、走进家里、走进心里，常态化开展县乡村三级坝坝会，各级信访干部主动下基层、进家门，面对面听民声、解民忧。近年来，通过开展“三个走进”顺利化解突出信访问题60余件，获得信访人送锦旗、写感谢信等肯定。三是严格执法打击非法信访“零容忍”。定期梳理排查信访重点群体、重点人员，按照“一人一策一专班”开展化解稳控，依法处置蓄意滋事、挑头串联、闹访缠访等非法信访人员，全力做到“首都不去、省会不聚、外地不串、网上不炒”。近年来，依法处置9名违法信访人员，切实维护了沙湾信访秩序。

压紧压实责任，将履职担当转化为法治工作动力。沙湾区全区上下心中有责、切实履责、严格问责，坚决扛起信访稳定政治责任。一是“成员制+责任制”层层办理。每个工作日落实1名区党政领导干部、镇（街道）和区级责任部门各1名科级领导干部，在沙湾区来访接待中心或本部门本辖区信访接待场所现场接受群众咨询、解答疑惑，依法依规提出处理意见和解决措施，确保信访问题第一时间在一线办理。二是“限时制+盯办制”事事办结。全面推行让群众“最多访一次”，以案清事明、实质化解、事心双解为唯一标准。对群众反映的急难愁盼问题，当天即转“马上办”；对联名、扬言、特殊来信来访网访，及时回复“限时办”；对群众给领导留言，发函提醒“盯着办”。近年来，初信初访化解率达90%以上，绝大部分信访问题在属地化解。三是“督导制+回访制”件件办实。组建由沙湾区委办、区政府办、区委政法委、区信访局等组成的督查专班，围绕重点信访事项、县级领导包案信访事项、敏感时期信访稳定等，以“四不两直”方式对镇（街道）、区级责任部门开展督导检查，对信访问题化解情况开展“回访”督查，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（乐山市沙湾区委社会工作部汪清林）