167年的建街史、700米长的砖石路，是成都市新津区太平场老街的“身份证”。早在清末民初，太平场就做着辐射全成都的棉纱生意，年交易额达一百多万两白银，老街商铺、会馆、庙宇林立，俨然“首场”架势。但时间价值的沉淀，往往带来空间面貌的衰落，百余年后的太平场洗尽铅华，露出颓败倦容，期盼着城市更新的步伐来得再快一些。如何更新？社区“两委”犯了难，为了历史而驻足还是为了当下而进取，一段“老街新生记”就此展开。

从“罪人”到“媒人”，社区书记打破“守旧心墙”。“你再这样搞下去就是历史的罪人！”面对老街居民的严正“指控”，太平场社区党委书记鲍仪感到有些错愕，在他看来把老街闲置空间租出去既能盘活资源，又能修缮危房，对群众来说是一件“双赢”的事。这一“指控”一度成为社区“两委”班子的讨论热点，班子成员们纷纷拿出揣度民心、探听民意的看家本领，为鲍书记解忧。

“我把大家的意见建议总结了一下，归根结底就是群众盼望拆迁，如果不清楚我们干事的前因后果，就会认为社区在变卖老街资产。”鲍仪感叹，人民群众才是老街的主人，我带人看房没经过主人的同意，不就等于是喧宾夺主吗？于是太平场社区“两委”班子以区委组织部“包网联户畅民心”行动为契机，对老街居民进行全覆盖入户走访，力求做到讲清来意、说清利害、摸清资源、探清虚实“四个清”。

经过走访，社区“两委”发现老街民房产权错综复杂，有的是小产权、有的是国有资产，甚至还有民国时期的房契。“难怪居民骂我历史罪人，原来这么多糊涂账都还没有算清”。鲍仪意识到梳理盘活资源是市场行为，必须通过市场的方式来解决。于是太平场社区在区委组织部的指导下，以集体经济组织为主体，成立恒易诚商业管理有限公司，对内将老街闲置民房纳入公司名下统一运营，对外联合群众开展空间招租，房屋租金从最初的每年2000—3000元涨到5万余元每年。同时，为防止居民利益受损、租客租房成本过高，公司制定租金指导价区间，开展中介服务、法律咨询，促成健康可持续的租赁关系。

“现在带人去老街看房，大家说我像个媒人，清楚群众‘嫁’的底线，也了解租客‘娶’的需求。”鲍仪自豪地说，现在天天都有人来看房，帮助居民年均增收2万多元，集体经济经营性收入累计达到20.4万元。

从“情怀”到“生意”，复古文青演绎“市场逻辑”。为什么看得上这些破破旧旧的房子？这是鲍仪向返乡创客们提出的疑问。700余米的老街上，天上是电线纠结的“蜘蛛网”、墙上有斑驳不堪的“老年斑”，地上还时有深浅不一的“水凼凼”，怎么看也不像是个做生意的好地方。“就是要这种感觉！这样的场景才‘出片’。”老街的创客李豪告诉鲍仪，说着打开小红书APP，一条他拍摄的“复古硬照”已经有了数万次的点击量，还有人在评论区询问房子怎么租，想来开店。

“现在的古街古镇千篇一律，房子比城里还新，霓虹灯、大音响让人反感。”长吉大茶铺的主理人张冰心、徐国威，曾从事金融、装修行业，盘下铺子做生意的想法源自于二人的一次股票推荐会。“我最开始就是被这间铺子对面的黄州会馆吸引。”张冰心认为当下最流行的创业模式莫过于“古建+小院”，于是立即把这支“潜力股”推荐给了徐国威。在社区党组织的牵线搭桥下，房东同意租房，二人便迅速组建11人的股东大会，众筹解决启动资金问题，并紧扣市场热点推出院坝茶叙、文创体验等拳头产品，很快将长吉大茶铺打造成为了老街上最具流量的打卡胜地。

从策划动议到开门迎客最短只用6个月，老街新店的萌芽周期超出了所有人的预期，但这也让社区“两委”担心“流量”无法变“留量”。基于这种担忧，太平场社区“两委”班子成员常去巡店，倾听新店主理人们的意见建议、协调解决困难问题，按需提供停车场修建、路面平整、危房加固等10余项硬件支撑。“怕他们跑了，更怕他们把生意做‘死’了。”，得益于社区“两委”的“护苗”行动，30家老街新店全部存活，旺季接待游客量达1万余人次以上。

从“观望”到“参与”，党员群众共筑“营商环境”。老街重现往日喧嚣，发展中的问题也接踵而至。租金上涨让商家不堪重负、车辆乱停乱放干扰居民正常生活、私搭乱建造成安全隐患等，社区“两委”为此操碎了心。找党员、带群众、促共治，成为当务之急。

“最开始我们成立了老街党支部，负责车辆指引、路面保洁等工作”，但社区“两委”发现随着问题投诉的增多，支部不堪重负，群众也没有充分参与。要凝聚老街治理的最大公约数，引入协商议事、多元共治的模式必不可少。于是在区委组织部和宝墩镇党委政府的指导下，社区“两委”充分征求创客主理人、老街居民的意见，成立了由社区党员、居民代表、商家、社工等7人组成的太平老街共治委员会，共同开展业态审核、装修指导等工作，有序引导群众、商家参与停车指引、安全排查等共治任务，有效将问题投诉量从50多个降低到3个。

为了促进老街创客与老街居民的互动融合，社区“两委”结合实际制定积分制二十五条，在居民端，发布环境治理、矛盾调解、秩序维护等老街积分实践主题活动7场，带动150余人参与，发放积分超2000分，可用于在老街商户兑换产品服务；在创客端，鼓励商家参与老街微组织培育发展、街区营造等工作，每个季度推荐4家商户作为积分兑换点，开展配套促销活动，实现消费导流、商居共融。此外，老街共治委员会还与新生代企业家商会开展党建结对共建，共同发起成立“老街生机”社区慈善微基金，募集资金5万余元，专项支持老街发展治理。

“环境好了年轻人才想来、常来，老街才有希望和生机。”退休老党员朱洪泉动员亲属降低商铺租金、青年创客黄颖在疫情期间主动投身社区工作等等，无不展现出老与新的相濡以沫、过去与未来的共荣共生。

（供稿单位：中共成都市新津区委组织部）